与煤炭资源丰富的先天优势相比，这些西部省份在生态环境方面却有着先天的劣势：水资源匮乏，生态环境脆弱。而煤化工产业却属于需要消耗大量水资源的产业，在实际发展中也带来了不少环境问题。

　　西部地区在煤化工产业发展过程中，如何处理产业发展和环境保护之间的矛盾？如何引导西部煤化工产业有序发展？近日，对内蒙古自治区鄂尔多斯神华煤制油项目（即煤直接液化）进行了实地采访，以期通过审视煤制油产业发展状况，来为这些问题找出答案。

　　煤制油发展前景如何？

　　发展煤制油产业，有助于解决石油资源短缺、确保国家能源安全。在国际油价不低于80美元/桶情况下，发展煤制油有一定竞争力。

　　神华煤制油化工有限公司董事长吴秀章在接受采访时说，我国目前的资源总体情况是“富煤、贫油、缺气”。近几年来，我国的原油产量一直徘徊在1.6亿吨左右，远远满足不了经济高速增长的需求，造成了对进口原油的过度依赖。“2012年，我国原油进口量已达到2.71亿吨，我国石油对外依存度达到56.9%，已对我国能源供应安全构成了威胁。”

　　吴秀章说，煤炭是中国未来相当长时间内主要可依赖的能源，原煤价格低是主要优势。在这种背景下，煤制油是发挥我国煤炭资源优势、解决我国石油资源短缺、确保国家能源安全的一条重要途径。

　　“经我们初步测算，煤制油单位产能的投资是0.8万元/吨~1.3万元/吨，每3.5吨左右的煤可生产1吨油品，消耗原煤占产品成本的25%。我认为，在目前国际油价不低于80美元/桶的情况下，发展煤制油是有一定竞争力的。”

　　吴秀章介绍说，“十一五”期间是我国煤制油产业化示范阶段，“十二五”期间就正式进入商业化运营阶段，“我预测，如果2020年我国煤化工产业能达到5000万吨油品的产量，那就可以替代进口石油的20%，而且生产成本是可以跟进口石油竞争的。”

　　在采访中了解到，近几年来，随着国家能源战略重心的西移，宁夏、内蒙古、陕西、甘肃等西部省份相继上马了一系列煤化工产业基地，并且成为带动西部经济增长的重要支柱产业。

　　在相继建设的煤化工产业基地中，内蒙古自治区的煤化工项目走在了前列。尤其是神华煤直接液化项目，作为我国面向未来的能源创新型技术的代表，成为目前全世界第一个百万吨级煤直接液化示范工程。

　　了解到，项目分两期建设，目前已投入运行的是一期工程的先期工程（第一条生产线），生产能力为108万吨/年。2008年12月30日，先期工程正式开始运营。

　　发展煤化工要注意什么？

　　煤化工项目应布局于水资源相对丰富、排水条件较好的区域。要合理配置煤化工工业用水的可用份额，应根据水资源量合理确定项目规模

　　在西部地区布局煤化工项目，应该注意哪些问题？

　　一位长期关注西部煤化工项目生态环境问题的专家在接受采访时指出，西部地区应着力引导煤化工项目布局于水资源相对丰富、排水条件较好的区域。对列入国家定点的煤化工项目需深入开展厂址比选，尽可能选择有环境容量的区域。无废水纳污条件的区域应划为煤化工限制发展区，严格项目准入。

　　“国家重大能源战略项目如果选址于环境限制发展区，应从国家能源战略布局、技术装置工业化水平、水资源配置、环保治理等方面明确准入要求。”这位专家说。

　　然而现实情况是，我国西部地区“煤”、“水”呈逆向分布，也就是西部煤炭资源丰富的地区水资源相对匮乏。这一自然条件成为西部煤化工行业可持续发展的制约因素。

　　因此，尽管煤制油的技术探索已经初具成效，但真正制约这个行业发展的因素是如何减少对水资源的消耗，保护环境的可持续发展。

　　国家发改委有关负责人也表示，煤液化项目一定要“量水而行”，综合各地资源状况科学规划，合理分布项目，不能影响当地经济社会平稳发展和生态环境保护。

　　著名经济学家胡鞍钢也表示，水资源是西部生态环境稳定的重要保障，大型煤化工能源基地建设要合理配置煤化工工业用水的可用份额，应根据水资源量合理确定项目规模。

　　煤制油一定会导致高污染？

　　煤制油技术本身属于洁净煤技术。如果企业加大环保投入，采用新技术来处理污水，是可以将污染减到最低限度的

　　一说到煤制油，许多人第一印象认为会带来严重污染。对于这种看法，吴秀章说，这里面有认识上的误区。

　　煤制油技术本身属于洁净煤技术。跟普通发电厂相比，生产300万吨油品，一年可以少排放30万吨二氧化硫。

　　我们和美国陶氏化学公司、南非沙索公司等都是合作伙伴，项目规划非常细致，而且是没生产先种树，就是为了把污染减到最低限度。